2011年度通库公路计划项目实施情况汇报

湖南省移民局 www.ysxymj.com 时间:2017-10-20 【字体:
  

为了加强对通库公路项目建设资金的管理,我处对全省2011年度通库公路项目的实施情况进行了督查。2011年省局以湘移计[2011]15号文件下达全省大中型水库通库公路建设资金2000万元,安排项目12个,分别是:茶陵县洮水水库通库公路200万元,醴陵市官庄水库通库公路150万元,祁东县曹口堰水库通库公路150万元,武冈市威溪水库通库公路100万元,平江县黄金洞水库通库公路150万元,湘阴县杨林寨乡主干公路50万元,安化县柘溪水库平烟环库公路300万元,资兴市东江水库通库公路200万元,汝城县文明水库通库公路50万元,新化县柘溪水库河西沿江公路250万元,古丈县罗依溪镇至凤滩大坝公路200万元,保靖县碗米坡水库环库公路200万元。2011年规划全省通库公路的建设总里程445公里,规划总投资14.03亿元,201211月底共计完成投资投资3.87亿元,整合部门资金3.67亿元,项目的实施改善了55万多库区群众的交通条件,其中受益移民达29.5万人。现就有关情况汇报如下:

一、项目实施的基本情况

1、茶陵县洮水水库通库公路   全长94公里,路基宽度6.5,路面宽度5。由交通部门立项,工程建设预算总投资为8766.94万元。已完成投资4700万元,其中移民资金200万元。公路路基工程已经全部完成,硬化路面36公里,沿线桥梁、排水涵管全部完成。没有硬化的58 km路面,计划在2012-2013年度全部完成。通库公路的修建,使库区17000余人的交通条件得到有效改善,其中受益移民6000多人。

2、醴陵市官庄水库通库公路   全长32公里,路基宽度10,路面宽度7,总投资2302万元,由交通部门立项,2011年,投入资金630万元,已将库区东面17.2公里环库路拓宽改造为水泥道路。2012年将北面14.8公里环库路基拓宽改造工程纳入规划,交通部门已将其中5.8公里纳入当年实施计划。2012年已投入资金710万元,其中:移民资金150万元,完成了勘察、设计、招标工作,并完成了14.8公里道路路基改造和6.8公里路面硬化。通库公路的修建,使库区10000余人的交通条件得到有效改善,其中受益移民近4000人。

3、曹口堰水库通库公路   全长42.25公里,路基宽度5.5,路面宽度4.5,工程概算总投资2229.06万元,2012年完成投资860万元,其中:移民资金150万元,已建成17.9公里,并且由县交通局、县移民开发局牵头组织相关部门进行了工程竣工预验收。工程全部完工后,将有3600人直接受益,其中受益移民人口1250人,

4、武冈市威溪水库通库公路   全长6.56公里,基宽5.5,路面宽4.5,由交通部门立项,工程总投资593万元,其中移民资金267.4万元。20124月动工,到201211月底,已完成投资340万元(其中移民资金完成100万元)。路基工程已基本完工,路面硬化及其它附属工程建设计划在今年年底前完成。通库公路的修建,使库区5200余人的交通条件得到有效改善,其中受益移民1100多人。

5、平江县黄金洞水库大坝至高义岭通库公路   全长49公里,路基宽度7,路面宽度5,预算总投资6103万元,到201211月底,已投入资金1403万元,其中:移民资金400万元,完成了33公里通库公路环线的拓宽改造,并已全部形成简易环线,其中:完成水泥硬化路面17.4公里??馇?/span>4800多群众受益,其中:移民3000人。

6、湘阴县杨林寨乡主干公路   全长9.467公里,原4.5路宽方案,投入资金611万元,现已改为5路宽方案,加上基础超深等,需投入953.6万元,201111月开始施工。到20129月底,完成投资611万元,路基建设已经全部完成,通过了湘阴县交通建设质量和安全监督管理所和湘阴县农村公路管理所验收;完成路面硬化6公里。公路建成后将大大改善杨林寨乡15000个移民的交通条件。

7、安化县柘溪水库平烟环库公路  全长45.72公里。路基宽度8.5,路面宽度7,全线涉及大桥8座,中小桥8座,隧道21285,工程概算总投资为32718万元,其中国省补助19562万元,县自筹13156万元。11月底共完成建设投资27889万元,其中:通库公路资金300万元,完成路基土石方1381380m3,路基防护工程135700 m3,路面基层66200m2,路面面层35800m2,涵洞2160.5m ,隧道掘进320m。坪烟公路在安化县境内途经柘溪库区的烟溪镇、渠江镇、平口镇和国有柘溪林场,是连接库区31场的唯一通道,也是连接怀化、益阳、娄底3市及溆浦、安化、新化3县的一条交通要道,其辐射面延伸到周边安化境内外的古楼乡和南金乡、新化县琅塘镇和荣华乡、溆浦县善溪乡等10多个乡镇,直接受益人口20余万。

8、资兴市东江水库通库公路 (横坦公路) 该公路位于资兴市黄草镇境内,全长7.24公里,按路基6,路面4.5米,工程总投资822万元。其中移民资金200万元,资兴市移民局联合当地交通部门共同进行了项目规划工作,并把省局安排的通库公路资金200万元,与交通部门的项目资金整合到一起,由交通部门牵头组织项目的实施工作,即:交通部门投资622万元,资兴移民局配套200万元。工程于20116月动工兴建,2011年底主体工程完工, 20128月通过交通部门组织竣工验收。受益人数为3100人,其中移民2400人。

9、汝城县文明水库通库公路  全长5.3公里,路基宽度4.5,路面宽度3.5。总投资182.4万元,其中交通部门按每公里15.98万元共投入84.69万元,县移民局按计划投入资金50万元,乡村自筹47.71万元。该项目由县交通运输管理局为实施主体,于 2011928动工,于20111222竣工。使文明乡1020人,其中移民404人解决行路难的问题。

10、新化县柘溪水库河西沿江公路  全长60公里,路基宽度8.5,路面宽度7,总投资3.6亿元。2012,首先启动了上梅镇北塔村至游家镇镇政府段,目前该项目已完成了大洋江桥的地质勘测和上梅至游家段线路的放线与设计以及北塔至毛家垅村起始段一标段1300的基础,完成挖填方2万方,拆除电杆23根,涵洞3个,拆迁房屋5栋,拆迁电灌站4座,完成投资564万元,其中移民资金250万元。河西沿江公路全部建成后,新化县受益群众为40万人,其中移民12万人。

11、古丈县罗依溪镇至凤滩大坝沿库公路 公路等级为等外级,全长53公里,路基宽度6.5,路面宽度3.5,总投资为1100万元。项目200811月开工,由扶贫部门投入,先建路基,到20129月底主体工程已基本完成,完成移民配套资金200万元,目前正在抓紧做好项目的扫尾工作。该项目直接受益群众2.8万人,其中移民5300多人。

12、保靖县碗米坡水库环库公路 全长63.059公里,线路设计为三级公路标准,修建桥梁16座,项目总投资为48477万元,其中国家投入15604万元,地方自筹32873万元,工期计划3年,受益移民32200人。201211月底,迁清公路共投入资金1.02亿元,其中移民资金200万元。一是完成了工程用地放线和实物调查工作。二是完成征地补偿工作和房屋测量测算工作。三是通过招投标程序和施工单位和监理单位签订合同。各中标单位在工地建立了项目部,积极有序地开展实施工作,到日前为止,整个路基工程已有12个点段开工,完成土石方60多万方。

二、通库公路实施的效益和积极作用

启动通库公路的建设充分体现了局党组的正确决策,为库区交通设施的进一步完善,提出了好的途径,受到了基层干部和移民群众的欢迎。也体现了各部门形成合力、集中力量办大事的工作思路。

1、有力缓解了库区移民行路难的问题。我省大中型水库移民生产生活条件较差,遗留问题多,库区交通条件的改善显得必要而紧迫。通库公路的建设极大地改善了当地移民的生产生活条件,对帮助移民早日走上致富之路,维护库区社会稳定,起到了十分重要的作用。去年启动的配套项目能改善55万多库区群众的交通条件,其中受移民达29.5万人。十二五期间,我局将通库公路建设坚持抓下去,必将大大促进库区交通条件明显改善。

2、促进了库区的产业开发。通库公路的建设,为库区产业开发提供了良好交通条件。如碗米坡水库通库公路涉及到碗米坡库区的清水坪、比耳、碗米坡以及凤滩库区大妥、迁陵、复兴等6个乡镇,为全县柑桔主产区。仅清水坪、比耳两镇年产柑桔近3万吨,占全县柑桔总产量的40%以上,但由于交通闭塞,产品运输难,销售十分困难,贱卖现象相当普遍,每年有大量的柑桔被浪费掉,桔农损失严重。通库公路的修建,将有力推动碗米坡库区的经济的发展,为移民群众脱贫致富打下良好的基础。

3、有力推动了库区旅游开发。近年来,休闲旅游需求旺盛,通库公路的修建,能使库区旅游业得到量的发展质的提升,为吸纳投资和游客奠定坚实的基础,库区移民增收空间能进一步拓宽。如:保靖县迁清公路,该项目是酉水黄金旅游线路上的一条重要线路。特别是迁陵镇至清水坪河段流域,旅游资源丰富,有举世闻名的里耶秦简;有拔茅东洛的旧石器遗址和首八峒八部大王庙遗址;有汉代迁陵遗址和西汉清水坪古墓遗址等。沿途风光秀美、景色迷人、文化底蕴深厚、民间传奇众多,有土家族的梯玛神歌、茅谷斯、摆手舞等原始歌舞,还有三月三、四月八、六月六、调年节、拔龙船等民族节日等。该公路建设有利于酉水河流域及库区旅游资源开发和利用,使之成为保靖经济发展的又一个增长点。茶陵县洮水库通库公路北端起点距茶陵县城18公里,最南端距炎陵县沔渡镇15公里,处在国家级旅游景地井冈山、炎帝陵、桃源洞、云阳山的中心腹地,为东阳湖旅游开发提供了交通优势,为促进本地区旅游发展起了连线带片的重要作用。

4、通库公路建设为集中力量办大事,整合其它部门资金解决库区一些突出问题找到了一个很好的锲入点、结合点,提供了一个可靠平台。2011年全省通库公路的建设总里程达到445公里,规划总投资14.03亿元,201211月底共计完成投资投资3.87亿元,整合部门资金3.63亿元。如安化县平烟公路建设工程概算总投资为32718万元,其中国省补助19562万元,县自筹13156万元。目前累计完成建设投资23389万元,其中我局去年安排通库公路配套资金仅300万元,绝大部分是交通部门和地方配套的资金。

三、经验和启示

(一)通库公路配套项目安排确立的几个基本条件是正确的,必须坚持。去年启动的通库公路配套项目,按照局党组的指示,确立了:坚持首先纳入交通部门和地方部门的规划、计划;坚持以交通部门、地方配套投入为主;坚持前期工作到位;坚持以不影响库区生态为前提;坚持大中型水优先安排等几个重要条件,实践证明,设立这些要求条件是完成正确的,体现了我们工作从实际出发,今后应继续坚持。

(二)通库公路项目建设也离不开移民部门积极作为。去年我局切块安排2000万元项目资金,配套用于通库公路建设,受到了当地党委政府和交通部门的欢迎和重视,进一步激发了他们重视关心库区建设的积极性。在通库公路项目建设过程中,我处和有关市县移民局抓指导协调,跟踪资金使用效果和工程进度质量,起到了较好的作用。

(三)对项目实施中发现的有关问题要引起重视,加以改进。一是个别项目建设资金缺口大,地方交通投资和地方配套资金少。如湘阴县杨林寨乡直一港公路建设,虽然列入了交通计划,但交通部门资金仅136.5万元,地方配套25万元。而在实施过程中,由于路面扩宽、基础超深等,实际投资规模为953.6万元,资金缺口较大,全部由移民部门承担,安排资金的压力大;二是个别项目前期工作不扎实,实施工作目前尚显滞后。

四、下一步工作打算和建设

1、认真总结2011年度我省大中型水库通库公路项目建设的成功经验,进一步加强2012年度通库公路项目建设计划预安排的相关工作。

2、对2011年度通库公路建设项目进一步督促检查,完善项目台帐,并全面进行项目的竣工验收、效益评估等后期工作。

3、建议对工程规模较大,移民受益多在建的通库公路,于2012年在年度切块2000万移民资金中适当追加部分配套资金。

  

                                                                                                         0一二年十二月十日